近年來(lái)，江蘇省宿遷市緊緊圍繞“推進(jìn)更大突破、實(shí)現(xiàn)全面小康”的奮斗目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，取得了顯著成效。2011年，全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9.2萬(wàn)人，其中本地轉(zhuǎn)移6.8萬(wàn)人，異地轉(zhuǎn)移2.4萬(wàn)人，本地轉(zhuǎn)移連續(xù)五年大于異地轉(zhuǎn)移人數(shù)，動(dòng)態(tài)消除農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭，農(nóng)民人均純收入達(dá)8315元，增長(zhǎng)19.2%。

　　
　　 實(shí)施積極就業(yè)政策。去年初，宿遷市出臺(tái)了《關(guān)于穩(wěn)定和促進(jìn)開發(fā)區(qū)招工就業(yè)的若干意見》（宿政發(fā)[2011]2號(hào)），對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力本地轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收提出了明確的目標(biāo)任務(wù)、承辦單位和具體要求。重點(diǎn)是突出政府在促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)中的責(zé)任、公共就業(yè)服務(wù)體系和職業(yè)培訓(xùn)體系的建設(shè)和完善、困難群體的就業(yè)保障、對(duì)多種形式就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)和扶持、人力資源市場(chǎng)規(guī)范，以更有效地促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

　　
　　 加大技能培訓(xùn)力度。一是進(jìn)一步完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系建設(shè)。按照“面向農(nóng)村，面向農(nóng)民，面向市場(chǎng)”的方針，構(gòu)建了以人力資源社會(huì)保障部門的技工學(xué)校、教育部門的職教中心為主體，融社會(huì)辦學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為一體的培訓(xùn)體系，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就近方便、靈活多樣的培訓(xùn)服務(wù)。二是全面加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。認(rèn)真組織實(shí)施了農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者技能提升培訓(xùn)，逐步改善農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能結(jié)構(gòu)。同時(shí)，大力開展“三來(lái)一加”項(xiàng)目培訓(xùn)和高效農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使大齡勞動(dòng)力不出家門就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性，提高了勞動(dòng)力的技能素質(zhì)，增強(qiáng)了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。2011年，全市共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力8.9萬(wàn)人，培訓(xùn)就業(yè)率超過(guò)90%。三是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。隨著該市創(chuàng)業(yè)文化深入開展，創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，全市對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供集政策咨詢、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免等政策扶持及跟蹤服務(wù)為一體的全方位服務(wù)。2011年，全市共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.02萬(wàn)人，有0.71萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)3.8萬(wàn)人就業(yè)。四是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。去年8月份，宿遷市人社局聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)《關(guān)于貫徹<全省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）>的通知》，改變農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)由“重?cái)?shù)量”向“重質(zhì)量”、從“補(bǔ)過(guò)程”向“補(bǔ)結(jié)果”轉(zhuǎn)變。2011年，全市共為12516名農(nóng)村勞動(dòng)力兌付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金877.12萬(wàn)元。

　　
　　 推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移。2011年，全市創(chuàng)新提出通過(guò)落實(shí)訂單招工、訂單培養(yǎng)、訂單服務(wù)的“三訂”舉措，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力本地轉(zhuǎn)移，努力再造該市人力資源新優(yōu)勢(shì)。一是實(shí)行訂單招工。通過(guò)每季度開展的規(guī)模以上企業(yè)用工需求調(diào)查，及時(shí)掌握企業(yè)用工需求信息。將企業(yè)用工需求信息與人力資源管理信息庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，將匹配到位的勞動(dòng)力優(yōu)先向企業(yè)推薦。各級(jí)人力資源市場(chǎng)實(shí)行全天候開放，每周至少舉辦一次現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。同時(shí)，根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)用工需要，適時(shí)組織專場(chǎng)招聘。對(duì)年銷售收入達(dá)億元、固定資產(chǎn)投資超億元的“雙億型”企業(yè)，首次招聘超1000人的，實(shí)行應(yīng)急招聘，將目標(biāo)任務(wù)分解到各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），在全市范圍內(nèi)開展訂單定向招聘選送，切實(shí)保障“雙億”型企業(yè)用工需要。二是深化訂單培養(yǎng)。緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求，指導(dǎo)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置專業(yè)課程，使職業(yè)教育更具有針對(duì)性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。在繼續(xù)推行“冠名”班的基礎(chǔ)上，不斷拓寬校企合作辦學(xué)的范圍和方式，每個(gè)公辦職技院校要與5家以上“雙億”型企業(yè)開展聯(lián)合辦學(xué)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和效果。同時(shí)，為保證重點(diǎn)企業(yè)急需用工需求，建立了定向推薦制度，指導(dǎo)各類職技院校優(yōu)先將學(xué)生安排在本地重點(diǎn)企業(yè)實(shí)（見）習(xí)，企業(yè)對(duì)實(shí)（見）習(xí)的學(xué)生給予相應(yīng)的工資待遇。三是創(chuàng)新訂單服務(wù)。通過(guò)把“雙億型”企業(yè)全部納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)用工、崗位流失和員工錄用等方面情況，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有針對(duì)性地開展用工服務(wù)工作。指導(dǎo)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要與一家“雙億”型企業(yè)建立掛鉤機(jī)制，定期舉辦對(duì)口招聘活動(dòng)，及時(shí)幫助對(duì)口企業(yè)解決階段性缺工問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)加快省級(jí)以上開發(fā)區(qū)要加快新市民服務(wù)中心、鄰里中心建設(shè)力度，為農(nóng)民工在開發(fā)區(qū)就業(yè)、生活提供配套服務(wù)，穩(wěn)定企業(yè)用工。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行上門服務(wù)，幫助引導(dǎo)企業(yè)不斷提高職工物質(zhì)、精神等生活待遇，靠待遇吸引職工，靠感情留住職工。

　　
　　 舉辦“2011年春風(fēng)行動(dòng)”。 全市從2011年1月20日起，到3月20日結(jié)束，舉力為期三個(gè)月的2011年“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)?；顒?dòng)期間，共發(fā)放各類宣傳資料60余萬(wàn)分，舉辦招聘會(huì)457場(chǎng)，為開發(fā)區(qū)企業(yè)推薦用工7.7萬(wàn)人，占企業(yè)需工總數(shù)的98.9%。全市全年共為開發(fā)區(qū)企業(yè)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)568場(chǎng)，推薦用工8.7萬(wàn)人，有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向開發(fā)區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　
　　 積極全力打造15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈。宿遷市把村級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作列為2011年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極打造15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈。全市村人力資源社會(huì)保障服務(wù)站負(fù)責(zé)人由村干部或大學(xué)生村官兼任，專職人員面向社會(huì)公開招聘，納入特定公益性崗位范圍，按照每人每年2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算。2011年，全市共拿出526個(gè)公益性崗位，面向持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生公開招聘，此舉不僅解決了部分就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，也為基層平臺(tái)工作人員隊(duì)伍增添了新的活力。截至目前，全市村級(jí)平臺(tái)已基本建成，全市共投入基層平臺(tái)建設(shè)資金3000多萬(wàn)元，有效的保證了村級(jí)平臺(tái)建設(shè)的順利推進(jìn)。就業(yè)管理信息系統(tǒng)“村村通”工程全面貫通，市中心利用電信100兆光纖與各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)信息，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了重要的基礎(chǔ)性信息服務(wù)。