社區(qū)是社會的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的基石。隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，對社區(qū)服務(wù)需求越來越多，而進入“十二五”時期，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程逐步加快，我國城鄉(xiāng)基層社會正在發(fā)生深刻變化，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)也面臨著難得的機遇。

　　目前，隨著社會轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制和政府職能的轉(zhuǎn)變，越來越多的“單位人”成為 “社會人”，大量政府社會管理和公共服務(wù)職能向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)居民的服務(wù)需求日趨個性化、多元化，社區(qū)的 “兜底”功能日趨明顯，加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)已勢在必行。

　　事實上，早在1995年， “積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)，充實社會服務(wù)設(shè)施，方便人民生活”就已成為社區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想。此后，我國不斷出臺政策，對社區(qū)服務(wù)的發(fā)展作出部署。更為關(guān)鍵的是，如今，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，財政保障能力逐步增強，基本公共服務(wù)體系逐步完善，各級黨委政府對社區(qū)發(fā)展高度重視，這一切都為社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提供了有利條件。

　　要想抓住這些有利條件，建設(shè)社區(qū)服務(wù)體系，人才是基礎(chǔ)。我國積極推進公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，要依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，開展面向全體社區(qū)居民的勞動就業(yè)、社會保險、社會服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)項目，必須有高素質(zhì)的社會工作專業(yè)人才隊伍做支撐。但總體看，社會工作專業(yè)人才隊伍發(fā)展滯后，還存在體制機制和政策制度不完善，人才數(shù)量缺口很大、能力素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題，與人民群眾日益增長的社會服務(wù)需求不相適應(yīng)，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比尚有較大差距。

　　我國政府一直非常重視解決這些問題，也列出了明確的發(fā)展目標(biāo)。2010年，中央發(fā)布的 《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）》將社會工作專業(yè)人才提升為與黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才相并列的第六支主體人才地位，明確到2015年要培養(yǎng)200萬名社會工作專業(yè)人才、到2020年要培養(yǎng)300萬名社會工作專業(yè)人才。2011年7月發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》也強調(diào)要發(fā)展社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。2011年11月，18個部門和組織聯(lián)合發(fā)布了 《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的推進思路、目標(biāo)任務(wù)等作了部署。中央的這些精神和要求，需要得到充分的貫徹和落實。由此可見，加強和創(chuàng)新社會管理，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的社會工作專業(yè)人才隊伍，為加強和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建社會主義和諧社會以及鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供有力的人才支撐，是當(dāng)前一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　為此，應(yīng)該堅持 “黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、社會參與、突出重點、立足基層、中國特色”的指導(dǎo)原則，按照相關(guān)政策要求，當(dāng)前和今后一個時期，要大規(guī)模開展專業(yè)培訓(xùn)，大幅度提升現(xiàn)有從事社會服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，逐步擴大社會工作專業(yè)人才隊伍規(guī)模；深化社會工作專業(yè)教育改革，完善社會工作專業(yè)培訓(xùn)體系，初步形成適合我國國情的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式；逐步建立社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、選拔、使用、流動、評價、激勵等方面的政策法規(guī)體系；著力加強中國特色社會工作專業(yè)人才理論研究和宣傳普及，提升社會工作專業(yè)人才的認(rèn)知度和認(rèn)可度；加大社會工作專業(yè)人才使用力度，形成各地各部門共同推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的總體態(tài)勢。