編者按：為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號），進(jìn)一步推動“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃實(shí)施，2011年10月19日-20日，人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司、全國人才流動中心聯(lián)合在貴州省貴陽市召開了部分地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作座談會。會上，天津、黑龍江、上海、山東、重慶、陜西、遼寧本溪、江蘇常熟、貴州貴陽9個地方介紹了就業(yè)見習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　 搭建服務(wù)平臺 創(chuàng)新工作機(jī)制 促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

　　天津市人力資源和社會保障局

　　 天津市人力資源和社會保障局堅(jiān)決貫徹人力資源和社會保障部的總體安排部署，將高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出位置，以推動就業(yè)見習(xí)工作為切入點(diǎn)，以提升高校畢業(yè)生職業(yè)技能為手段，以促進(jìn)其就業(yè)為目的，大力發(fā)展就業(yè)見習(xí)基地，千方百計(jì)開發(fā)見習(xí)崗位，取得一定成效。下面匯報(bào)三個問題。

　　 一、基本情況

　　 2004年，我市就在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立了首批28家青年就業(yè)見習(xí)基地，經(jīng)過幾年的探索發(fā)展，為全市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作積累了經(jīng)驗(yàn)，樹立了典型。2007年，我局與市財(cái)政局、市教委制定了《關(guān)于建立青年就業(yè)見習(xí)基地有關(guān)問題的通知》（津勞社局發(fā)〔2007〕119號），在全市范圍內(nèi)整體推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作。2009年2月，市政府出臺了《天津市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的意見》（津政發(fā)〔2009〕12號），加大就業(yè)見習(xí)扶持力度，延長見習(xí)期限，提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同年4月，我局制定了《天津市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)管理辦法》（津勞社局發(fā)〔2009〕67號）等配套文件，進(jìn)一步完善就業(yè)見習(xí)政策，強(qiáng)化見習(xí)工作管理，明確部門職責(zé)分工。截至目前，我市就業(yè)見習(xí)基地發(fā)展到1600家，累計(jì)見習(xí)3.8萬人，見習(xí)就業(yè)率達(dá)95.6%。

　　 二、主要做法

　　 我市就業(yè)見習(xí)工作可以用 “搭建兩個平臺、實(shí)施三個前移、建立四個機(jī)制”來概括。

　　 （一）搭建“兩個平臺”，實(shí)施無縫鏈接。

　　 一是搭建信息平臺。實(shí)現(xiàn)供需信息網(wǎng)絡(luò)有機(jī)對接是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要環(huán)節(jié)。今年以來，我們致力于搭建就業(yè)信息平臺，形成全市聯(lián)網(wǎng)。各高校及時(shí)將畢業(yè)學(xué)年在校生求職信息傳遞給各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；街道社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生求職信息錄入就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，并及時(shí)上傳；市、區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合全市高校畢業(yè)生求職信息，收集整理見習(xí)崗位信息，并向全市發(fā)布，促進(jìn)就業(yè)見習(xí)供需信息有機(jī)對接、合理匹配。

　　 二是搭建對接平臺。市、區(qū)縣人力資源和社會保障部門會同教委、高校、見習(xí)基地、工青婦和工商聯(lián)等部門，在各級各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期舉辦高校畢業(yè)生與就業(yè)見習(xí)基地對接大會，提供具有一定知識和技能含量的見習(xí)崗位，供高校畢業(yè)生選擇。今年以來，已舉辦20場對接大會，提供1.8萬余個就業(yè)見習(xí)崗位，對接成功率60%以上。

　　 （二）實(shí)施“三個前移”，拓展服務(wù)領(lǐng)域。

　　 一是服務(wù)載體前移。市、區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在各高校定點(diǎn)建立就業(yè)服務(wù)工作站，派出專門工作人員，與高校就業(yè)服務(wù)部門聯(lián)合辦公，開展政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等，共同做好學(xué)生就業(yè)促進(jìn)工作。

　　 二是見習(xí)崗位前移。積極開展“心系學(xué)子情，送崗進(jìn)校園”活動，根據(jù)高校畢業(yè)生所在的不同院校和不同專業(yè)，組織見習(xí)基地走進(jìn)校門，舉辦校園招聘會，提供與畢業(yè)生相適應(yīng)的就業(yè)見習(xí)崗位。

　　 三是扶持政策前移。將就業(yè)見習(xí)政策由高校畢業(yè)生前移至畢業(yè)學(xué)年的在校生，提前給予政策扶持，對參加見習(xí)的在校生和畢業(yè)生，給予3—12個月每人每月最低工資60%的見習(xí)補(bǔ)貼和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　 （三）建立“四個機(jī)制”，促進(jìn)齊抓共管。

　　 一是部門聯(lián)動機(jī)制。組成高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作機(jī)構(gòu)，由人力資源保障部門、教委、高校、見習(xí)基地組成。人力資源保障部門負(fù)責(zé)工作的整體推動，加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查、落實(shí)政策；教委、高校負(fù)責(zé)組織在校生參加就業(yè)見習(xí)；見習(xí)基地負(fù)責(zé)提供見習(xí)崗位，具體實(shí)施就業(yè)見習(xí)。

　　 二是上下聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)等各級公共就業(yè)服務(wù)平臺的作用。街道社區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的調(diào)查摸底，了解需求；區(qū)縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系見習(xí)基地，提供見習(xí)崗位信息；市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展就業(yè)見習(xí)崗位對接活動。

　　 三是留用承諾機(jī)制。為保證見習(xí)留用人員達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，提高見習(xí)留用率，專門規(guī)定，凡申報(bào)見習(xí)基地的必須向人力資源和社會保障部門提交《天津市青年就業(yè)見習(xí)基地留用見習(xí)學(xué)員承諾書》，確保參加見習(xí)的高校畢業(yè)生留用率不低于30%。

　　 四是跟蹤服務(wù)機(jī)制。對未被留用的，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐人進(jìn)行跟蹤，繼續(xù)提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，保證其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　 開展就業(yè)見習(xí)提高了高校畢業(yè)生的職業(yè)技能，增長了工作經(jīng)驗(yàn)，有效地促進(jìn)了其盡快就業(yè)。但是，從我市情況看，還存在一些高校畢業(yè)生期望值過高，部分見習(xí)崗位技術(shù)含量偏低，導(dǎo)致參加見習(xí)不夠踴躍、見習(xí)就業(yè)率不夠理想。

　　 三、下一步工作設(shè)想

　　 實(shí)踐證明，政府主導(dǎo)、企業(yè)搭臺、畢業(yè)生唱戲、多方受益的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的有效措施，也是當(dāng)前和今后一個時(shí)期做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要任務(wù)。下一步，我們將圍繞“三年三萬”的工作目標(biāo)，按照我市三年見習(xí)計(jì)劃的總體要求，本著為高校畢業(yè)生負(fù)責(zé)，為用人單位服務(wù)的原則，逐步探索用人單位和高校、畢業(yè)生之間更快、更好、更全面對接的“三贏”模式，在三者間搭建一個交流、洽談、實(shí)踐的平臺，提高人才資源配置的市場化程度，逐步形成人才培養(yǎng)、配置、就業(yè)“三位一體”的全新機(jī)制，做到完成見習(xí)任務(wù)保質(zhì)保量，落實(shí)見習(xí)政策不打折扣，確保我市2011年高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作順利落實(shí)。具體講就是“做到六個加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)六個確保”：

　　 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保任務(wù)完成。目前我市已將目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)縣。任務(wù)分解后，市人力社保局將跟蹤了解有關(guān)部門的進(jìn)展情況。區(qū)縣這一級是見習(xí)工作開展的主要陣地，要指導(dǎo)見習(xí)基地開展好見習(xí)工作。重點(diǎn)是要把工作做細(xì)，做實(shí)，做具體，工作責(zé)任要落實(shí)到人。各區(qū)縣人力社保部門要將高校畢業(yè)生見習(xí)納入整體就業(yè)工作，市人力社保局將加強(qiáng)對區(qū)縣人力社保部門的工作指導(dǎo)，并對見習(xí)目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和考核。

　　 二是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，確保見習(xí)質(zhì)量。充分發(fā)揮基層勞動保障部門的積極作用，區(qū)縣、街道勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對見習(xí)工作的日常管理、指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督檢查。全力確保見習(xí)基地提供適合見習(xí)人員的工作崗位和工作環(huán)境，提高見習(xí)就業(yè)率。各級人力社保部門要協(xié)助見習(xí)基地制定見習(xí)工作的內(nèi)部管理制度和工作規(guī)章制度，確保見習(xí)質(zhì)量。

　　 三是落實(shí)資金管理，確保使用安全。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼已明確資金列支渠道。見習(xí)基地要及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)見習(xí)補(bǔ)貼，各區(qū)縣人力社保局要做好初審工作，市人力社保部門要明確見習(xí)經(jīng)費(fèi)的支出標(biāo)準(zhǔn)、范圍和撥付程序等，確保見習(xí)經(jīng)費(fèi)專款專用,見習(xí)經(jīng)費(fèi)安全運(yùn)行。

　　 四是加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，確保觀念轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)與教育部門和高校的聯(lián)合，將職業(yè)指導(dǎo)列入畢業(yè)學(xué)年高校學(xué)生的必修課程，聘請專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士，介紹當(dāng)前就業(yè)形勢和未來發(fā)展趨勢，引導(dǎo)高校學(xué)生認(rèn)清市場形勢，客觀評價(jià)自我，樹立正確的擇業(yè)觀念。同時(shí)，幫助學(xué)生做好職業(yè)能力測評，策劃職業(yè)生涯。

　　 五是加強(qiáng)崗位對接，確保見習(xí)規(guī)模。暢通信息渠道，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種方式發(fā)布見習(xí)公告，公布就業(yè)見習(xí)單位和就業(yè)見習(xí)崗位信息。開發(fā)整合適合高校畢業(yè)生的見習(xí)崗位，促進(jìn)供需對接。結(jié)合天津加快濱海新區(qū)開發(fā)開放步伐和大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)、節(jié)約型產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)的要求，積極開發(fā)高知識含量、高科技含量、高技能含量和高附加值的就業(yè)見習(xí)崗位，吸納更多的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展備技能人才，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　 六是加強(qiáng)輿論宣傳，確保深入人心。深入宣傳就業(yè)見習(xí)的目的、意義和政策，讓畢業(yè)生和見習(xí)基地及時(shí)了解和參與到見習(xí)工作中來。及時(shí)宣傳見習(xí)工作中的各類典型，包括優(yōu)秀見習(xí)人員、工作突出的見習(xí)基地以及有關(guān)政府部門。廣泛宣傳已有的組織實(shí)施見習(xí)工作的好的經(jīng)驗(yàn)做法，相互學(xué)習(xí)借鑒，推動見習(xí)工作開展。