近年來，河南省各級(jí)黨委、政府將發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的重要抓手、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，擺上了重要議事日程。河南省堅(jiān)持政府扶持引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)自律的原則，以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒈O(jiān)督管理全程化為重點(diǎn)，全面推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。目前，河南省家庭服務(wù)企業(yè)達(dá)1600多家，從業(yè)人員30余萬人，家庭服務(wù)業(yè)增加值占全省服務(wù)業(yè)增加值的比例由原7%提高到20%，家庭服務(wù)消費(fèi)有效滿足率由原來的10%提高到30%，涌現(xiàn)出了一大批知名品牌。

全省上下貫通 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

2009年9月，河南省政府成立了由人社部門牽頭的發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，明確各有關(guān)單位的職能分工。河南省政府辦公廳出臺(tái)了 《關(guān)于大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，建立了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策扶持體系。家庭服務(wù)業(yè)辦公室指導(dǎo)各省轄市和縣（區(qū)）建立完善相應(yīng)的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，充實(shí)工作力量，在全省形成上下貫通的工作機(jī)制，奠定了有效開展工作的組織基礎(chǔ)。各地黨委、政府高度重視發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，鄭州市以政府令的形式，頒布了 《鄭州市家庭服務(wù)業(yè)管理辦法》，確定和保障了家庭服務(wù)消費(fèi)者、家庭服務(wù)人員和家庭服務(wù)經(jīng)營(yíng)者三方的合法權(quán)益，這是全國(guó)城市家庭服務(wù)業(yè)管理的首個(gè)政府規(guī)章。洛陽市以市委、市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》，決定每年拿出200萬元財(cái)政資金對(duì)家庭服務(wù)企業(yè)給予資金支持。

健全政策體系 扶持行業(yè)發(fā)展

河南省 《關(guān)于大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，針對(duì)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展中的難題建立了政策扶持體系。在政策支持上，把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)到家庭服務(wù)企業(yè)，將其納入中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍；充分利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和引導(dǎo)資金，將家庭服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持重點(diǎn)。鼓勵(lì)各級(jí)政府設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，運(yùn)用貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、資金獎(jiǎng)勵(lì)、開發(fā)公益性就業(yè)崗位等方式，加大對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的扶持力度；允許各級(jí)政府按照市場(chǎng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買家庭服務(wù)，用于離休老干部、老紅軍、老勞動(dòng)模范、老優(yōu)秀教師、低保老人等特殊幫扶對(duì)象。在實(shí)行就業(yè)服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款和給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策上，把進(jìn)城農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、被征地農(nóng)民列入政策優(yōu)惠對(duì)象，與城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員同等對(duì)待。鄭州市設(shè)立了家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，并利用現(xiàn)有促進(jìn)就業(yè)政策扶持家政企業(yè)。目前，鄭州市已有21家家政企業(yè)享受到了稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策；7873名下崗失業(yè)人員享受到了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、崗位等補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額達(dá)1707萬元。洛陽市設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，對(duì)居住在城市的特殊貢獻(xiàn)群體每人每年發(fā)放150元家庭服務(wù)消費(fèi)券；對(duì)從事托老、托幼、病人看護(hù)等具有公益性質(zhì)的家庭服務(wù)形式，給予房租補(bǔ)貼；對(duì)在符合扶持條件的家庭服務(wù)企業(yè)中從事高風(fēng)險(xiǎn)崗位的員工，給予每人每年50元的商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)獲得年度 “優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)”稱號(hào)的單位給予1萬元-2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范市場(chǎng)秩序

河南省組織鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等地家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)和知名家庭服務(wù)企業(yè)進(jìn)行廣泛調(diào)研，逐步建立家庭服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，讓消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和就業(yè)者都成為受益者。鄭州市出臺(tái)的 《家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)公約》，擬定了 《家政保潔服務(wù)規(guī)范》、 《產(chǎn)褥期母嬰護(hù)理員等級(jí)規(guī)定和服務(wù)規(guī)范》、 《養(yǎng)老護(hù)理員等級(jí)規(guī)定和服務(wù)規(guī)范》、 《育嬰師（員）等級(jí)規(guī)定和服務(wù)規(guī)范》4個(gè)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，并通過了省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省社科院等專家組的評(píng)審，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在全省范圍內(nèi)發(fā)布實(shí)施。隨著家庭服務(wù)項(xiàng)目越來越細(xì)化，鄭州市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)適時(shí)地建立了家庭服務(wù)各專業(yè)委員會(huì)，首批成立了養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)委員會(huì)、保潔專業(yè)委員會(huì)、母嬰護(hù)理專業(yè)委員會(huì)、保姆 （家庭服務(wù)）專業(yè)委員會(huì)和育嬰專業(yè)委員會(huì)等5個(gè)專業(yè)委員會(huì)。洛陽市也相繼出臺(tái)了《家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范管理暫行辦法》、《洛陽市家庭服務(wù)業(yè)分類及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)和示范文本，為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為奠定了良好的基礎(chǔ)。

建立平臺(tái) 推進(jìn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

河南省把家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)作為政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，采取省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助，積極推進(jìn)大中城市家庭服務(wù)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。依托家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)，完善供需對(duì)接、信息咨詢、服務(wù)監(jiān)督等功能，形成便利、規(guī)范的家庭服務(wù)體系。鄭州市建立了社區(qū)居民家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，總運(yùn)營(yíng)面積為1500平方米，分別設(shè)有呼叫中心、快捷購(gòu)物中心、老年服務(wù)中心、市場(chǎng)產(chǎn)品開發(fā)中心、法律服務(wù)中心等。中心在運(yùn)行機(jī)制上采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化運(yùn)行模式，目前與350家服務(wù)企業(yè)簽訂了加盟協(xié)議。洛陽市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)與移動(dòng)公司合作建立 “12580”家庭服務(wù)免費(fèi)呼叫中心，入網(wǎng)企業(yè)涉及家庭服務(wù)行業(yè)20多個(gè)種類。呼叫中心自2009年9月開通以來，已累計(jì)有近 3萬 個(gè) 家 庭 或 個(gè) 人 通 過“12580”得到幫助。該中心還開設(shè)了家庭服務(wù)業(yè)門戶網(wǎng)站，用以宣傳政策、發(fā)布用工服務(wù)信息、介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，與 “12580”互為補(bǔ)充，成為信息網(wǎng)絡(luò)直接服務(wù)百姓的有效手段。