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重慶規(guī)劃發(fā)展微型企業(yè)15萬戶解決150萬人就業(yè)

金智新聞|2012-09-15|154 次閱讀

今年7月4日,工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等四部門聯(lián)合發(fā)布《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,首次在市場(chǎng)主體中新增了微型企業(yè),標(biāo)志著微型企業(yè)發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。重慶市市長(zhǎng)黃奇帆說,在重慶提出發(fā)展微型企業(yè)這個(gè)事之前,中國(guó)幾乎沒有“微型企業(yè)”這一說。按照規(guī)劃,“十二五”期間重慶將累計(jì)發(fā)展微型企業(yè)15萬戶,解決150萬人就業(yè),平均每年要發(fā)展3萬戶。

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在山城重慶,有200多萬城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、三峽庫(kù)區(qū)移民需要就業(yè),每年還有10萬多大中專畢業(yè)生和大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工待就業(yè),就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。通過大力發(fā)展微型企業(yè),僅9個(gè)月時(shí)間,重慶就創(chuàng)造了12.57萬個(gè)就業(yè)崗位。

云陽縣高陽鎮(zhèn)農(nóng)民王道中曾在廣東東莞務(wù)工,返鄉(xiāng)后于去年10月與人合伙創(chuàng)辦了微型企業(yè)云陽縣中銀工藝品廠,生產(chǎn)兒童智力竹木玩具,吸納庫(kù)區(qū)移民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工19人就業(yè)。

微型企業(yè)作為最貼近尋常百姓的市場(chǎng)“細(xì)胞”,其生長(zhǎng)和繁衍帶動(dòng)了民間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年9月~12月期間,剛剛發(fā)展起來的微型企業(yè)中,已有3094戶開始納稅,合計(jì)746萬元。通過“扶上馬、送一程”的方式,重慶釋放了民間創(chuàng)造活力,讓一批有想法、有技能、有專長(zhǎng)、有知識(shí)的人如魚得水,讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

重慶大學(xué)建筑城市規(guī)劃學(xué)院畢業(yè)的大學(xué)生陳瀟自己出資6萬元,市財(cái)政補(bǔ)助資本金4萬元,創(chuàng)辦了注冊(cè)資本金10萬元的重慶恒品建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司,不僅解決了重慶大學(xué)2名研究生、4名本科生就業(yè),而且為在校大學(xué)生提供了實(shí)習(xí)崗位10個(gè)。公司成立幾個(gè)月的時(shí)間,已經(jīng)上繳稅收2.72萬元。微型企業(yè)的扶持政策,使重慶已經(jīng)成為西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)的城市,全民創(chuàng)業(yè)的氛圍正在形成。

據(jù)了解,政府每年給每一名下崗失業(yè)人員的救濟(jì)等補(bǔ)助資金在5000元左右,而通過扶持他們創(chuàng)辦微型企業(yè)來解決待業(yè)人口,不僅減少了政府的支出,還能為國(guó)家增加稅收。去年,全市試點(diǎn)發(fā)展了1萬戶微型企業(yè),財(cái)政給了補(bǔ)助金3億元,解決了10萬人就業(yè)。

重慶市工商局局長(zhǎng)、重慶微型企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃波說,這10萬人如果不就業(yè),政府每年要發(fā)放各種補(bǔ)助費(fèi)5億元,而這10萬人就業(yè)后不但不發(fā)補(bǔ)助費(fèi),還由企業(yè)上交政府的社會(huì)統(tǒng)籌金近3億元。

隨著重慶微型企業(yè)發(fā)展工作的持續(xù)推進(jìn),一批微型企業(yè)逐步發(fā)展壯大。梁平縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工蔣禮燕在廣東打工近20年,重慶微型企業(yè)政策出臺(tái)后,她回到家鄉(xiāng),利用自己多年打工的積蓄和微型企業(yè)幫扶政策,建起了梁平縣駿松玩具廠。目前從業(yè)人員已經(jīng)從最初的十幾個(gè)人發(fā)展到112人,月產(chǎn)值30多萬元,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家。

遷入銅梁縣的三峽庫(kù)區(qū)移民陳云、陳海林、張孝芳,曾因就業(yè)和移民后續(xù)幫扶資金分配使用等問題,多次上訪。去年10月,他們?cè)谡姆龀窒聞?chuàng)辦了各自的微型企業(yè),分別從事野鴨養(yǎng)殖、環(huán)保型秸稈燃料塊生產(chǎn)和皮具加工等行業(yè),還吸納42人就業(yè)。如今,他們生活有了穩(wěn)定的來源,再也不上訪了。

截至今年6月底,重慶市共發(fā)展微型企業(yè)2.9萬余戶,微型企業(yè)共解決和帶動(dòng)就業(yè)22萬人。黃波說,微型企業(yè)從無到有,沒有現(xiàn)成的東西可以借鑒。在市政府出臺(tái)的《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)微型企業(yè)進(jìn)行后續(xù)幫扶指導(dǎo)的實(shí)施意見》等3個(gè)文件的基礎(chǔ)上,工商、財(cái)政、人社、經(jīng)信、人行重慶營(yíng)管部等相關(guān)部門或單獨(dú)、或聯(lián)合下發(fā)支持微型企業(yè)發(fā)展的文件23個(gè),涵蓋了微型企業(yè)發(fā)展政策扶持的諸多方面。

據(jù)統(tǒng)計(jì),全市已經(jīng)有6233戶微型企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐步壯大,發(fā)展前景鼓舞人心。

目前,重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園已經(jīng)落戶兩江新區(qū),正在加速建設(shè)之中。重慶市正努力在各區(qū)縣設(shè)立50個(gè)微型企業(yè)特色孵化園,在有條件的市級(jí)重點(diǎn)街鎮(zhèn)設(shè)立80個(gè)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地或微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范街。

重慶市工商局微型企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理處處長(zhǎng)聶剛介紹說,重慶將繼續(xù)加強(qiáng)在高校、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和工商所設(shè)立微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站的力度,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員的培訓(xùn),力爭(zhēng)做到微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站全覆蓋,打造微型企業(yè)電子商務(wù)和交易結(jié)算中心,為微型企業(yè)提供電子政務(wù)、網(wǎng)上貿(mào)易和電子商務(wù)服務(wù)。

今年7月13日,重慶市微型企業(yè)協(xié)會(huì)正式成立,目標(biāo)是建成重慶微型企業(yè)的“情感家園”“財(cái)智沙龍”“權(quán)益衛(wèi)士”和“發(fā)展推手”,促進(jìn)微型企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

與此同時(shí),重慶還將建立微型企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái),形成微型企業(yè)的信用長(zhǎng)效監(jiān)管體系。對(duì)惡意騙取、套取政府扶持資金的企業(yè)和個(gè)人除依法給予查處外,還將納入信用黑名單,在今后的市場(chǎng)準(zhǔn)入、個(gè)人銀行信貸等方面予以限制。


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