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新《勞動合同法》規(guī)范勞務派遣 “中國式用工”無處遁逃

金智新聞|2013-07-08| 次閱讀

  7月1日,新修訂的《勞動合同法》已經(jīng)正式走向公眾視野。而本次修訂在原法基礎上再次重申了勞務派遣工享有與用工單位“正式工”同工同酬的權利。此次修訂法還劍指勞務派遣亂象,從勞務派遣公司準入門檻、勞務派遣范圍等多方面著手,加大監(jiān)管力度。然而“同工同酬”這一規(guī)定短時間內能否實現(xiàn),卻并不樂觀。究其原因,立法的嚴密性缺乏不容忽視。

  勞務派遣本是一種補充性的用工方式,本身不存在對錯。2008年實施的《勞動合同法》規(guī)定,“勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”。而究竟什么樣的崗位是“臨時性、輔助性、替代性”,卻沒有明確的說明?!秳趧雍贤ā沸拚笇趧张汕仓械?ldquo;臨時性”、“輔助性”、“替代性”的概念描述為:“臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務崗位提供服務的非主營業(yè)務崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學習、休假等原因無法工作的一定期間內,可以由其他勞動者替代工作的崗位”。但是近年來,用工單位長期、濫用勞務派遣工,對勞務派遣人員不予實施不同工同酬等問題日益突出,有的用工單位甚至把勞務派遣作為用工主渠道。到2012年,全國勞務派遣員工有2000多萬,個別企業(yè),勞務派遣工甚至達到職工總數(shù)一半以上,導致勞務派遣用工泛濫。

  今年新修訂的《勞動合同法》7月1日起正式開始實施,看似給了勞務派遣“臨時工”一線曙光,然而眾多勞務派遣工的第一反應卻是:自己與所在單位“正式工”同工同酬真的能實現(xiàn)嗎?有些被派遣到用工單位十幾年的老員工至今仍因身份問題與“正式工”收入差距巨大,地位低下。在殘酷的現(xiàn)實面前,這一發(fā)問不無道理。

  勞務派遣這一用工形式本來就是用人單位為降低用工成本、管理成本并避免糾紛的一種“捷徑”。最核心的目的就是降低用工成本,而這一法規(guī)的出臺對這些單位無疑造成了很大沖擊。有句老話叫做“上有政策,下有對策。”此項立法雖本意是維護廣大“臨時工”的權益,但卻缺乏嚴密性,給了很多單位鉆法律漏洞的可乘之機。此時,定有很多單位在處心積慮怎樣規(guī)避勞務派遣工與“正式工”同工同酬這一規(guī)定。或許會將單位內部同工種全部消除,并在該工種加入一些新的工種內容,做到無參考對象,這樣同工同酬便失去了參考標準,就能合理規(guī)避。這樣的做法,完全可以被解釋為說隨著社會時代的發(fā)展,為了更好地實現(xiàn)企業(yè)的高效,我們需要不斷地進行組織結構優(yōu)化和變革,這樣才能跟上時代的發(fā)展步伐,才能成為引領該行業(yè)發(fā)展的榜樣,這在法律上是行得通的。此外,還可以改變薪酬模式,對原正式職工進行薪酬外的補貼,這同樣可以規(guī)避,甚至辭退勞務派遣工、將勞務派遣工轉外包等方式,都有可能用來規(guī)避這一法規(guī)。而勞務派遣工面臨的結果,很有可能是不僅合法權益得不到有效保障,甚至還會面臨被辭退的危險,或繼續(xù)忍氣吞聲接受與用工單位不平等的“默契”,這就形成了難以突破的“中國式用工”。

只有將相關立法進一步完善,細化“同工同酬”的相關概念和條款,并針對用人單位可能出現(xiàn)的規(guī)避方式作出“預判”,“見招拆招”制定相關規(guī)避行為的處罰措施才能真正使勞務派遣工的“春天”到來,才能夠讓“中國式用工”無處遁逃。