新《勞動(dòng)合同法》三大變化 勞務(wù)派遣監(jiān)管門(mén)檻逐步提高
7月1日起,新修訂的《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施。其最大亮點(diǎn)恰恰在于:對(duì)勞務(wù)派遣制定剛性的杠杠,做出具體明晰的限制,充分保護(hù)被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益,并賦予人力資源行政部門(mén)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。記者專(zhuān)訪了人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系處有關(guān)負(fù)責(zé)人,對(duì)比《勞動(dòng)合同法》修訂前后的三大變化,并結(jié)合《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》,詳細(xì)解讀了勞務(wù)派遣監(jiān)管門(mén)檻如何在逐步提高。
勞務(wù)派遣公司準(zhǔn)入更嚴(yán)格需經(jīng)人力資源行政部門(mén)行政許可
所謂勞務(wù)派遣,是指用人單位以經(jīng)營(yíng)方式將招用的勞動(dòng)者提供給其他用工單位使用,由后者直接對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行管理的一種用工形式。修改《勞動(dòng)合同法》的目的,就是要遏制濫用勞務(wù)派遣行為。為此,勞務(wù)派遣公司的準(zhǔn)入上有了更為嚴(yán)格的把關(guān)和控制。
修改前的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定:“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。”修改后的勞動(dòng)合同法規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件包括注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元、有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施等。”同時(shí)還規(guī)定,經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向人力資源行政部門(mén)依法申請(qǐng)行政許可。
“三性”崗位界定更明確派遣的適用崗位戴上“緊箍咒”
談到勞務(wù)派遣工,其適用的崗位范圍,是許多人關(guān)心的焦點(diǎn)。據(jù)了解,修改前的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定:“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”因?yàn)?ldquo;三性”崗位界定不明確,一些用工單位在固定、主營(yíng)、長(zhǎng)期崗位上濫用派遣。
修改后的《勞動(dòng)合同法》對(duì)此作了針對(duì)性的界定:“臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi),可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。”這等于給勞務(wù)派遣戴了“緊箍咒”。
處分、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)照監(jiān)督管理有了更多的執(zhí)法依據(jù)
新法也賦予了人社部門(mén)更多的監(jiān)督管理的執(zhí)法依據(jù)。如根據(jù)修改后《勞動(dòng)合同法》和此法框架下新實(shí)施的《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。另外,勞務(wù)派遣單位違反《勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正;逾期不改正的,以每人5000元以上1萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,并吊銷(xiāo)其《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》……