4月19日上午，省政府召開新聞發(fā)布會，對近日出臺的《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱，《意見》)進行解讀。省政府副秘書長李必方擔(dān)任新聞發(fā)布人。

　　據(jù)介紹，《意見》分七個方面共30條，以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手，重點針對當(dāng)前我省發(fā)展中存在的實體經(jīng)濟困難、投資后勁乏力、改革需要深化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)以及民生改善中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出政策，以緩解、破解經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約問題。

　　堅定不移化解過剩產(chǎn)能 人員安置金中央和省分擔(dān)50%

　　《意見》突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出一攬子政策措施。其中明確，繼續(xù)執(zhí)行鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能人員安置等有關(guān)資金獎補政策，安置資金由中央和省分擔(dān)50%，市(縣)和企業(yè)分擔(dān)50%，給地方和企業(yè)吃下“定心丸”。同時，使用失業(yè)保險基金和省級調(diào)劑金，對各地化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能職工安置給予調(diào)劑補助，放寬過剩和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼支付比例。

　　對符合并購貸款條件的兼并重組企業(yè)，并購交易價款中并購貸款所占比例上限可提高至70%。產(chǎn)能過剩退出企業(yè)涉及的國有土地可由企業(yè)自行按照規(guī)定處理，也可交由政府收回。對企業(yè)整合搬遷后廢棄的建設(shè)用地，納入工礦廢棄地復(fù)墾利用試點。

　　為企業(yè)減負(fù)700億

　　突出對實體經(jīng)濟的支持是《意見》的一大特點?！兑庖姟钒逊€(wěn)定實體經(jīng)濟作為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的首要任務(wù)，要求確保今年企業(yè)綜合成本降低2%以上。新聞發(fā)布人李必方表示，這既是2018年實現(xiàn)企業(yè)綜合成本比2015年降低5%~8%的目標(biāo)需要，也是企業(yè)反映強烈的突出問題，倒逼各地各相關(guān)部門繼續(xù)為企業(yè)減負(fù)，“初步預(yù)計實現(xiàn)這一目標(biāo)后，可為企業(yè)減負(fù)700億元以上。”

　　安排100億支持“三重一創(chuàng)”

　　提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、效益和競爭力，根本上要走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。《意見》提出今年省財政安排100億元左右，采取產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資、“借轉(zhuǎn)補”、事后獎補等方式，支持重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項、制造強省、創(chuàng)新型省份、技工大省建設(shè)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　其中，加大對皖北三市、國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣(區(qū))的支持，對該區(qū)域符合條件的項目，獎補資金補助金額上浮20%。

　　到政府辦事“最多跑一次、多次是例外”

　　改革是發(fā)展的根本動力?！兑庖姟诽岢觯?017年底，基本實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次、多次是例外”，將56項投資項目報建審批事項壓減到34項等。“這些既是深化‘放管服’改革的創(chuàng)新之舉，又有利于降低企業(yè)制度性交易成本。”李必方說。

　　安九鐵路今年開建 到深圳時間將大大縮短

　　擴大有效投入，可以夯實經(jīng)濟發(fā)展后勁。《意見》明確提出，2017年新開工超億元項目1600個以上，建成600個以上。組織實施現(xiàn)代綜合通道建設(shè)工程，開工建設(shè)安九鐵路、池黃高鐵、蕪宣機場等項目，加快推進引江濟淮、商合杭、合安高鐵等項目建設(shè)。其中，安九鐵路的建設(shè)，將大大縮短我省到深圳的高鐵運行時間。池黃高鐵的建設(shè)，將進一步拉動我省旅游業(yè)的發(fā)展。

　　同時，深化投融資體制改革，自2017年2月1日起，除涉及國家秘密的項目外，項目審批、核準(zhǔn)、備案以及所涉及的各類審批事項都必須通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理。