就業(yè)年齡歧視——誰之痛?
“感動汝州十大杰出青年”之一的滕振國,與許多農(nóng)村孩子一樣,曾經(jīng)堅信知識可以改變命運。然而他的命運卻令人唏噓。1988年到1990年,他三度參加高考,都未能如愿。38歲時以農(nóng)民工身份考上研究生引起轟動,41歲畢業(yè)后卻找不到工作,再次回到生活的原點。盡管之后有報道稱廈門一所民辦學(xué)校錄用了他,但是他的經(jīng)歷依然讓人反思當(dāng)今社會就業(yè)中的年齡歧視問題。
年齡歧視是普遍現(xiàn)象
深圳一家公益機構(gòu)——衡平機構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),深圳就業(yè)市場存在著普遍的就業(yè)歧視現(xiàn)象,在不考慮學(xué)歷限制的前提下,仍舊有將近6成共計868家企業(yè)存在就業(yè)歧視狀況。其中67.86%的招聘崗位對年齡進行了明確要求,使得年齡在35歲以上的求職者失去了本該享有的平等就業(yè)權(quán)。其實不僅深圳,幾乎在全國各地,我們都可以看到類似的招聘信息:
會計:年齡35周歲以下;財務(wù)、會計專業(yè)本科及以上學(xué)歷,具有注冊會計師資格者優(yōu)先……
客戶經(jīng)理:本科以上學(xué)歷,年齡22歲-30歲,專業(yè)不限……
前臺行政文員:大專以上學(xué)歷;25周歲以下……
服務(wù)員:18歲-28歲,有較強的服務(wù)意識……
記者發(fā)現(xiàn),與健康、性別、地域、相貌等方面的就業(yè)歧視相比,年齡歧視是最為顯性的。其他幾種歧視一般不會非常明顯地出現(xiàn)在招聘信息中,比如用人單位不會對求職者的健康狀況、戶籍狀況和相貌提出明確的要求,但是對年齡卻經(jīng)常有明確的限制,而且一般是上限而非下限。
青島市某大型購物中心的化妝品售貨員黃盛 (化名)告訴記者: “我們這個行業(yè)對年齡的要求是很嚴(yán)格的。一般情況下,25歲以上公司就不會要了。我今年27歲,前幾年在一家法國化妝品公司做 BA(BeautyAdvancer),去年以來品牌經(jīng)營業(yè)績不好,想換家公司,但是26歲的年齡在這個行業(yè)已經(jīng)沒有優(yōu)勢了,甚至能接受的公司都不多了,投過很多簡歷都被拒絕了。好在我有經(jīng)驗優(yōu)勢,最終被一家日本公司錄用了。”
北京市某詩歌雜志社編輯常芳 (化名)也曾遭遇過年齡歧視。她說: “我2007年獲得哲學(xué)博士學(xué)位,當(dāng)時沒找到合適的工作,就到北京師范大學(xué)博士后流動站工作了3年,2010年出站時37歲。本以為博士后的經(jīng)歷應(yīng)該讓自己找工作的籌碼加重了,但是卻發(fā)現(xiàn)很多高校、研究機構(gòu)招收的應(yīng)屆博士生都要求35歲以下。”
2010年1月,河南省委書記盧展工到焦作市人力資源市場調(diào)研。在一個服務(wù)窗口,盧展工看到一條招聘信息: “招客服代表5名,招媒體發(fā)展代表2名,大專以上文化”,他突然對工作人員提出, “這個公司沒有年齡規(guī)定,我想應(yīng)聘他們的媒體發(fā)展員,你打電話問問,看看行不行?我59歲了,姓盧。”但是被用人單位以“年齡過大”為由拒絕,當(dāng)工作人員提到盧展工經(jīng)驗很豐富,與媒體聯(lián)系很多,也能拉來一定項目時,用人單位依然以 “不能超過40歲”斷然拒絕了。
年齡歧視易被忽視
深圳衡平機構(gòu)的公益人士郭彬在接受記者采訪時說: “西方發(fā)達國家的立法一般都明文規(guī)定禁止就業(yè)中的年齡歧視,除非雇主對勞動者的就業(yè)要求是職業(yè)要求的需要,否則就被認為是歧視。而在中國,35歲甚至30歲就意味著機會不再,就業(yè)艱難。即使是剛學(xué)有所成的碩士、博士,也難有機會找到合適的就業(yè)崗位。深圳作為中國年輕的城市,也被稱為年輕人的城市,但深圳就業(yè)難的年齡門檻與內(nèi)地相差5歲左右!在內(nèi)地,45歲一般是就業(yè)難的年齡分水嶺,在深圳,這個年齡已提前到了40歲。其中,女性遭受的沖擊又明顯大于男性。年齡限制已經(jīng)成為當(dāng)前深圳就業(yè)過程中最為突出的問題了。”
不過,記者卻發(fā)現(xiàn),與其他類型的就業(yè)歧視相比,求職者對年齡歧視表現(xiàn)出的態(tài)度是較為容忍的,或者說一些求職者默認了這是用人單位的 “合理要求”。
郭彬也認可了這種說法。他說: “我們的調(diào)查雖然發(fā)現(xiàn),目前就業(yè)的年齡歧視是普遍存在的,但有一個很有意思的現(xiàn)象,平時我們工作中接觸到的主訴年齡歧視的個案卻是最少的。比較典型的只有去年深圳證券交易所被訴年齡歧視一例。年齡歧視往往是被媒體報道后,人們熱烈地討論一陣,然后該怎么樣還是怎么樣。”
2008年1月1日起施行的《就業(yè)促進法》填補了我國反就業(yè)歧視的法律空白,它的第二十五條規(guī)定,各級人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境,消除就業(yè)歧視,制定政策并采取措施對就業(yè)困難人員給予扶持和援助;第二十六條規(guī)定,用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動,應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件,不得實施就業(yè)歧視,這都是基本原則性的條款。但是在后面的幾個具體條款中只對性別、民族、殘疾人、傳染病、戶籍的就業(yè)歧視作出了界定,并沒有涉及年齡歧視問題。
用人單位為何有年齡歧視?
2011年10月,香港市民王小姐在深圳證券交易所網(wǎng)站上看到了一條招聘啟事 《深圳證券交易所誠聘專業(yè)人才》,其中寫到:“向海內(nèi)外公開招聘行業(yè)監(jiān)管、法律監(jiān)管、會計監(jiān)管、計算機專業(yè)人才。”王小姐對此非常感興趣。然而,招聘啟事中還有這樣的要求: “報考人員年齡在28周歲以下 (即 1984年 1月 1日后出生)”。 “本來我還想轉(zhuǎn)給自己的朋友們,但這一條規(guī)定卻讓我很難認同,我有朋友是1983年出生的,只比招聘要求早出生半年,就這樣失去應(yīng)聘資格了,有點可惜。以前只聽過要求工作經(jīng)驗豐富的,沒想到工作經(jīng)驗多了,年齡又不行了。”王小姐說。
深圳衡平機構(gòu)得知這一情況后,就此致信深交所。對此,深交所人力資源部門的負責(zé)人表示,我們的校園招聘不考慮年齡限制,28歲只是針對社會招聘。主要是考慮到公司人員的年齡梯隊結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在招聘如果不設(shè)年齡限制,全是一個年齡段職工,到時全退休了,無人接續(xù)工作怎么辦?
北京中關(guān)村一家IT企業(yè)的人力資源總監(jiān)則無奈地說: “對于一般性的崗位,比如行政部門,可以不設(shè)年齡限制,而且根據(jù)我們的經(jīng)驗,年紀(jì)偏大一點的人對工作更認真負責(zé),穩(wěn)定性也很強。但是技術(shù)研發(fā)崗位還是需要有年齡限制的,因為IT是個創(chuàng)新性很強的行業(yè),工作壓力比較大,年齡大、家庭負擔(dān)重的人很難承受。”
一項調(diào)查顯示,目前近四成的企業(yè)對年齡做了明確的限制,而在這些年齡限制中,超過3/4的崗位要求不超過35歲,甚至有40.25%的用人單位將年齡限制為30歲以下。這說明年齡限制已經(jīng)向更年輕化趨勢發(fā)展。
應(yīng)規(guī)避年齡歧視的社會代價
東北財經(jīng)大學(xué)MBA學(xué)院的孫勁悅博士認為,目前,我國勞動力市場上毫不掩飾的、公開化的年齡歧視具有明顯的雇主主權(quán)意識,許多企業(yè)甚至沒有意識到這種以年齡歧視為主要特征的招聘錄用標(biāo)準(zhǔn)是缺乏科學(xué)性的,對企業(yè)和求職者雙方都沒有任何好處。歧視不像人們通常認為的那樣能夠增加歧視者的收入,而是使歧視者和被歧視者同時蒙受損失,它增加了社會就業(yè)成本,降低了社會總福利水平,剝奪了一部分公民的工作機會和就業(yè)權(quán)利,并造成社會人力資源的不當(dāng)配置和嚴(yán)重浪費。
年齡偏大的求職者真的像用人單位認為的那樣沒有價值嗎?CHR可銳職業(yè)顧問事業(yè)集團總裁、人力資源專家卞秉彬認為不是。他舉了一個售樓小姐被售樓阿姨替換的事例。上海一家高檔樓盤的物業(yè)公司在三年時間內(nèi),不斷將年輕漂亮的售樓小姐換成年老的售樓阿姨,連保安也換成了四五十歲的人。這是為什么呢?因為企業(yè)發(fā)現(xiàn),年紀(jì)大的人更有人情味,也更具備體貼入微的關(guān)懷,這恰恰更能給公司帶來高業(yè)績。
35歲,原本是人生中最富激情、最富創(chuàng)造力的年齡。然而,現(xiàn)實生活中,35歲卻似一道無情的坎橫在中國眾多大齡的求職者面前。如果年齡歧視的現(xiàn)狀不改變的話,那么這些無業(yè)大齡青年的就業(yè)路在何方?
許多屬于 “4050”群體的網(wǎng)民感觸頗多。一位署名為 “阿成”的河南網(wǎng)友說: “‘4050’上有老、下有小,是最需要工作的群體。卻又是最受用工單位歧視的群體。希望政府能采取措施,改變我們目前面臨的窘境。”一位署名為 “鐵人”的網(wǎng)友說: “我們把青春獻給了社會,可我們還沒老邁的時候,卻被無情地拋棄了,希望國家更多地關(guān)注 ‘4050’群體。”
長期幫助 “4050”群體就業(yè)的王女士呼吁,四五十歲的人不是企業(yè)的負擔(dān),他們還有工作的能力,也有經(jīng)驗和責(zé)任感。他們期望的只是社會能夠給他們一個試工的機會,讓他們靠自己的勞動有尊嚴(yán)地活下去。 “我也期望企業(yè)在招聘中能夠少一些偏見,讓四五十歲的人發(fā)揮自己的價值。”